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公路造价师技术交流:国际工程估价编制策略的现场实地调查

中博教育·李毅佳

国际工程估价编制的前期工作———现场实地调查
进行国际工程估价编制时,首先要把侧重点放在现场调查这个基础工作之上,这样才能使我们在投标报价及今后工程实施过程中做到心中有数,避免因失误而造成损失。
接到工程招标文件后,须认真详细地研究工程招标文件,明确招标工程的范围、内容、技术要求等技术性问题,尤其对专用合同条件、工程量、地质、施工措施加以特别注意。因为国际工程存在的风险比国内要大,难于预料各种不确定因素。加上对孟加拉国的情况了解不多,也会给编标工作带来偏差或损失。因此,派员亲赴孟加拉国工程项目所在地进行实地考察,收集编标所需的有关资料,如当地政局、经济发展、地理环境、地貌、气候条件、税收政策、劳动力资源、分包商、工程材料、运输、机具租赁、宗教文化等方面的情况,取得了第*手资料。因为这些内容在招标文件中不可能全部包括在内,也是招标文件所不能替代的,但对编标及报价结果却有着至关重要的影响。按照国际惯例,报价一般被认为是在审核招标文件后并在工程现场调查的基础上编制出来的。一旦报价报出后,投标者就无权因为现场调查不周、情况了解不详细或其他因素考虑不全面而提出修改报价,调整报价或给予补偿等要求。所以,现场实地调查是投标者的权利和责任,我们必须慎重地对待。
进行现场实地调查时,发现当地实际情况与预先想象的情况反差较大,主要有以下几个方面:
a)该国国内政局比较稳定,多年来未发生政变、内战、和事件,与邻近国家保持良好的睦邻友好关系。不存在对其境内的中国公民的排斥、歧视、经济上待遇不平等现象,枪杀、抢劫、绑架的可能性极小。两国之间公民往来签证互免,手续简便。
b)该国经济比较落后,除黄麻、天然气外,其他资源比较贫乏。基础设施也很不完善,全国发电总装机容量为3 GW,仅仅为广东省发电装机容量的十分之一。但电力建设在近些年来发展比较快,每年均以10%左右的速度增长。可以看出今后该国电力建设市场发展潜力是很大的,这有助于我们发挥技术优势。
c)该国主要建筑材料很多需要进口,价格也比较高,如钢筋约3 200 RMB元/t、水泥约700RMB元/t、碎石约280 RMB元/m3等等。这些因素往往对报价影响很大,也直接关系到工程成本是否有利可图。
d)该国人口为1.2亿人,劳动力资源丰富,雇佣费用比较低廉,基本生活指数较高,贫富悬殊,失业率较高。由于该国大多数人信奉伊斯兰教,法制建设比较薄弱,在许多方面不是很健全,这使我们在工程施工、劳动力雇佣等方面存在不确定因素。
e)孟加拉国地处亚洲南部,属亚热带季风气候,每年旱季、雨季明显。该工程项目均处于低洼地带,地质属软土层,每逢雨季很多地方被水淹没,自然灾害较多,给工程施工带来很大的困难。 
f)孟加拉国有一些工程分包商在专业工程施工技术、经验及能力方面具有很强的实力,能够满足部分工程分包要求,这样可大大降低工程成本,避免过去拉大队伍出国做工程出现血本无归的历史重演,因为我们的人工费用在这些国家已无优势可言,只能将技术含量不高的工程包给当地分包商,我们只需派遣精干的专业工程技术人员进行工程管理,达到事半功倍的效果。

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